今年以来，市司法局紧紧围绕“平安许昌”建设，充分发挥基层基础工作职能，为全市经济社会快速发展和基层社会政治稳定做出了积极贡献。
一是突出人民调解工作与信访稳定工作的结合。今年以来，全市人民调解工作针对社会转型期各种矛盾纠纷凸显和高发的特点，充分发挥人民调解员扎根基层，贴近百姓、服务基层党委政府的优势，积极参与各级党委政府的信访稳定工作，全市广大基层司法所工作人员运用说服教育，引导和提供服务等方法，自觉主动地做好各类矛盾纠纷的排查疏导、化解和调处工作，努力把矛盾纠纷消化在基层，消灭在萌芽，使人民调解工作在信访稳定工作中得到延伸和拓展。长葛市金桥办事处湾某村四组，财务管理曾一度混乱，群众怀疑干部从中渔利，干群关系紧张，从2002年就开始上访，跑遍了省市有关部门，严重影响了辖区稳定，是有名的“老大难”村。今年3月，长葛市金桥司法所工作人员从该市信访局了解到这一情况后，主动向办事处党委请缨，进村入户，查阅账目，逐人了解情况，历时半个多月，终于查清了该村民组长、出纳挪用公款的事实。经过司法所人员宣传法律，说服教育，两人主动退还了钱款，这起多年上访案件最终化解。据统计，上半年，全市各级民调组织共调处各类纠纷7731起，调成7577起，调成率98%，防止群体性上防109起，制止群体性械斗144件，防止民间纠纷引起自杀46件，防止“民转刑”458件。
二是把法制宣传教育纳入基层稳定工作中。在疑难矛盾纠纷和信访案件的处理中，全市各基层司法所充分发挥熟知法律、政策的优势，耐心给上访人讲解相关法律法规，使之明白自己哪些行为（主张或要求）是违法的、不合情理的，最终使其自愿接受司法所的调解（处理）意见，并通过一案，教育一片，达到停访息诉、事半功倍的效果。今年上半年，全市各基层司法所紧紧围绕信访稳定工作，主动开展普法教育和送法下乡等活动，受教育群众达50多万人次，提高了公民学法、用法的自觉性。全市96个司法所还向人民群众提供法律援助230多次，向基层人民政府提供法律建议300多条，参与“严打”整治及专项治理活动193次，协助基层政府调处社会矛盾纠纷601件。
beat365在线平台网址_beat365官方网站正规_365be体育入口
三是严格督查检查推动基层工作落实。为防止基层制度棚架、工作不落实或落实不到位等问题，今年以来，市司法局从狠抓督查检查入手，多次组织开展集中暗访活动，并专门成立了由局班子成员带队的6个暗访组，利用正课时间、中午、上下班等不同时机，采取“不打招呼、不让陪同、不到被暗访单位就餐”和“杀回马枪”等方式，随机对全市6个县（市区）司法局、96个乡（镇办）司法所进行实地突击检查、电话抽查等。在暗访内容上主要突出了“四查四看”，即：一查司法行政人员在岗在位情况，看接待群众来访态度是否热情，有无门难进、脸难看、事难办的现象；二查人民调解工作落实是否到位，看有无乱收费、不作为现象；三查司法所服务当地党委政府中心工作的意识强不强，看工作是否主动，职能发挥是否明显；四查司法行政人员落实首位负责制等五项制度是否到位，看工作有无推诿扯皮，敷衍了事的现象。通过督查和暗访进一步了解和掌握了基层工作的第一手资料，发现并整改了一些影响基层工作的问题，促进了基层工作向纵深发展，提高了基层司法行政效能，推动了工作落实。
四是认真清理整顿和规范基层法律服务市场。为解决个别县（市区）基层法律服务市场管理混乱、无证执业、服务不到位等突出问题，进一步净化基层法律服务市场，加强基层法律服务队伍建设，市司法局专门组织力量对全市基层法律服务市场进行调研，在此基础上，依据司法部有关规范性文件，结合全市实际，制定下发了《许昌市司法局关于对全市基层法律服务所进行清理整顿的意见》，组织开展全市规模的基层法律服务市场清理整顿，努力提升基层司法行政效能，服务全市经济社会发展。目前，全市96个乡（镇办）有近一半实现了司法所与法律服务在办公场地、名称和人员的分离，受到了上级业务主管部门的肯定。上半年，全市103家基层法律服务机构共建立和巩固常年法律顾问点2148个，代理诉讼、非诉讼案件近3488多件，为当事人挽回经济损失11298.20万元。
五是扎实做好安置帮教工作防止“特殊群体”重新犯罪。今年以来，市司法局组织基层司法所人员，对全市五年来刑释解教人员进行了一次大规模调查摸底，并统一登记造册，实现了微机化管理，共纳入帮教3928人。上半年，全市共接收刑释解教人员406人，安置392人，回归人员没有发生重新犯罪。创办安置实体4个，创办安置基地1个，回归人员重新犯罪率控制在3%以内，低于省定指标5%。
