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随着经济社会的快速发展和城乡一体化进程的加快，beat365在线平台网址_beat365官方网站正规_365be体育入口在用电梯数量急剧增加。为有效预防电梯事故的发生，控制电梯安全隐患频发的势头，切实保障市民安全乘梯，进一步落实使用单位、电梯安装（维保）单位的安全主体责任，结合beat365在线平台网址_beat365官方网站正规_365be体育入口电梯安全管理、运行等现况，特制定本实施方案。
一、整治目标
质监部门、检验部门进一步加大安全监管力度，通过专项整治消除隐患，切实提高电梯的定期检验率和检验质量，确保电梯安全运行；提升电梯维保质量；推动老龄电梯或多故障电梯、高耗能电梯的更新改造，保障市民安全出行；加强电梯使用单位的管理，督促使用单位完善各项规章制度，制定电梯事故应急救援预案并定期组织演练；加强电梯安全知识的宣传，强化市民乘梯的安全防范意识和自我保护意识。
二、整治对象
一是beat365在线平台网址_beat365官方网站正规_365be体育入口辖区所有在用电梯。重点是：居民小区、医疗单位、宾馆酒店、商场市场、车站、学校等人员集中场所的电梯，特别是居民小区内使用年限达15年以上的老旧乘客电梯；
二是电梯使用管理和维保单位。重点是维保单位，特别是以分公司、办事处等形式异地从事维护保养工作的维保单位。beat365在线平台网址_beat365官方网站正规_365be体育入口
三、整治内容
（一）安全责任：1．推动落实使用单位主体责任，消除以保代管的错误思想，使用单位要加强对电梯的管理，对电梯的使用安全负责。2．维保单位对其维保电梯的安全性能负责。对新承担维保的电梯是否符合安全技术规范要求应当进行确认，维保后的电梯应当符合相应的安全技术规范，并且处于正常的运行状态。从事电梯维修保养工作的单位其软、硬件条件符合规定,并将其单位维保资质、现场维保人员资质、企业法人营业执照、维保合同等资料的复印件加盖单位公章报beat365在线平台网址_beat365官方网站正规_365be体育入口质监分局，以便联络、监督。3．检验检测人员要依据检验规程认真检验,客观、公正、及时地出具检验检测结果。4.质监部门要加大监察力度，对违反《特种设备安全法》等规定的行为进行查处。
（二）电梯使用管理情况：1．电梯使用注册登记情况；2．安全管理制度建立及执行情况；3．安全管理人员持证及履职情况；4．电梯安装监检和定期检验依法报检情况；5．投诉受理处置和隐患排查整改情况；6．安全检验合格标志、警示说明及标识张贴情况；7．对租赁、承包经营的电梯，业主单位进行统一管理，落实电梯使用的安全责任情况；8．电梯运行巡检记录情况；9．电梯签订维保合同情况；10．电梯维保工作落实的监督情况。
（三）电梯维护保养情况：1．以分公司、办事处等形式异地从事维保工作的单位，在软、硬件条件上是否符合有关安全技术规范要求；外来维保单位是否有市特种设备安全监察科工作联络通知单；2．电梯维保是否实行公开承诺制度；3．是否将维保业务分包或者转包；4．是否按规定要求进行维护保养；5．日常维保记录是否完整；6．维保人员是否持有效证件上岗；7．维保单位、施救电话、投诉电话等标注是否符合要求；8．对超期未检电梯是否报告业主单位和质监部门；
（四）电梯安全状况方面的情况：1．电梯定检、维保和巡检过程中发现的安全隐患是否及时整改合格；2．钢丝绳、制动器和其他转动部件是否完好；3．限速器、缓冲器、夹绳器、相位继电器是否符合要求；4．控制系统功能（特别是门机控制系统）是否正常；5．主要受力构件是否完好；6．电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警；7、电梯轿厢内移动通讯信号是否覆盖；8、电梯断电开关是否上锁；9．机械制动器制动能力是否符合要求；10．各种安全保护装置是否齐全有效。
（五）构建电梯安全网格化工作机制。一是建立部门联动机制。在管委会的领导下，明确各相关部门电梯安全监督管理职责，建立电梯等特种设备安全监管工作协调机制。二是提高监管能力。按照管委会、乡（办）、村（社区）、企业（小区）进行四级安全网络监管划分，明确各级网格长、监管责任人，确保电梯安全工作有人管、有事管，进而从源头上消除电梯安全隐患，确保电梯安全。三是加强宣传教育。beat365在线平台网址_beat365官方网站正规_365be体育入口
继续开展“安全生产月”“六一”、“电梯安全宣传周”等宣传活动，联合教育部门推动电梯安全知识进学校，在公众中特别对少年儿童，普及电梯安全常识，提升全民安全意识；鼓励新闻媒体客观报道电梯安全状况，把握正确舆论导向，大力开展电梯安全公益宣传，营造“电梯安全你我有责”的良好社会氛围。
四、整治步骤
第一阶段：自查自纠阶段（第一季度）。质监分局督促各电梯使用、维保单位按照专项整治工作的要求，认真开展自查自纠工作，对发现的问题，及时进行整改，确保检查到位、措施有力、整改有效。
第二阶段：监督检查阶段（第二季度）。质监分局加大对辖区内电梯使用、维保单位自查自纠工作进行检查。监督检查的主要任务是查证电梯使用、维保单位自查出来的问题是否整改到位，有没有自查未能发现的问题和隐患，下达的安全监察指令内容是否整改到位。
第三阶段：督导抽查阶段（第三季度）。质监分局对各单位工作开展情况进行督导抽查，对工作开展不及时、不认真的单位将进行通报，确保工作扎实有效开展。
第四阶段：总结完善阶段（第四季度）。专项整治工作任务完成后，各单位要认真总结。对无证挂靠开展维保工作的维保队伍；对尚未执行新维保规则或资源条件严重不足的维保队伍；对整改工作未开展或走过场、维保不执行基本维保项目和内容、维保工作不到位或经抽查发现不符合《机电类特种设备安装改造维修许可规则》规定条件的维保单位，按相关规定处理。
五、专项整治要求
（一）提高认识，加强领导。开展电梯安全专项整治行动是降低电梯故障和事故、保障电梯安全经济运行的一项有力措施，事关百姓乘梯安全，事关社会和谐稳定，各单位要高度重视，加强领导，认真处理电梯投诉等事件，积极开展“进社区”宣传（包括电梯安全知识），做到组织得力、责任落实、指导认真、督查严格，确保整治实效。
（二）标本兼治，务求实效。电梯使用、维保单位要增强电梯安全专项整治的紧迫感、责任感，牢固树立安全意识，严格执行《河南省电梯安全管理办法》、《特种设备使用单位安全管理准则》、《电梯使用管理与维护保养规则》等规定，将安全制度落到实处，将安全主体责任履行到位，形成整治的长效监管机制。
（三）技术支撑，检验把关。检验检测单位要严格执行检规，确保检验工作质量，发现问题要及时通知使用、维保、监管单位，督促进行整改。
（四）强化宣传，共同监督。各单位要充分利用平面媒体、网络、社区宣传等方式，广泛宣传电梯安全知识，增强广大人民群众安全意识，提高市民乘梯的安全防范意识和自我保护能力，确保电梯安全运行。
（五）落实任务，强化自查。各单位要将攻坚战年度目标、时间进度等具体工作层层分解和细化，明确责任人员，确保工作落实到位。各相关单位要在每月5日前将上月工作开展情况《2017beat365在线平台网址_beat365官方网站正规_365be体育入口电梯安全专项整治信息统计表》纸质、电子档报beat365在线平台网址_beat365官方网站正规_365be体育入口质监分局。
（六）形成合力，协调推进。在管委会、区安委会的领导下，落实相关行业管理、业务主管部门的责任，加强与电梯安全相关部门合作，建立协调机制，部门合作，齐抓共管。重点要落实生产、使用单位安全主体责任，督促其落实隐患整改措施，提高电梯安全管理水平。同时要畅通群众投诉举报的渠道，调动业委会、居委会等群众组织的积极性，发挥社会监督作用，推动问题的有效解决，促进全社会关心、关注电梯安全，营造 “安全乘梯、文明乘梯”的良好社会氛围。
